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　　重慶市商務(wù)委認(rèn)真貫徹商務(wù)部和市委市政府發(fā)展社區(qū)商業(yè)的決策部署，順應(yīng)居民消費(fèi)新期待，突出“三力三化”，加快發(fā)展社區(qū)商業(yè)，“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)成效明顯。

　　一、著力加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)便民生活圈消費(fèi)便利化

　　（一）圍繞便民利民，編制便民生活圈規(guī)劃。按照已建居住區(qū)實(shí)現(xiàn)便民生活圈全覆蓋的目標(biāo)，指導(dǎo)各區(qū)縣編制好便民生活圈規(guī)劃。一是劃好圈。按照服務(wù)半徑不超過(guò)1000米、服務(wù)人口1萬(wàn)人以上、商業(yè)面積1萬(wàn)平方米以上的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃便民商圈，明確其邊界和輻射范圍，做到圈圈相連、環(huán)環(huán)相扣。二是定好位。合理確定便民生活圈的功能定位、商業(yè)面積和形態(tài)模式，將菜市場(chǎng)、快遞取送點(diǎn)、品牌連鎖便利店等納入公共基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。三是布好點(diǎn)。強(qiáng)化便民生活圈空間布局，突出基本保障類業(yè)態(tài)，強(qiáng)調(diào)消費(fèi)便利性。

　　（二）著眼保障基本，構(gòu)建社區(qū)消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)。在培育16個(gè)國(guó)家級(jí)、85個(gè)市級(jí)社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)基礎(chǔ)上，制定《社區(qū)便民商圈建設(shè)規(guī)范》等10多個(gè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，支持建設(shè)便民生活圈。一是突出業(yè)態(tài)配置。推動(dòng)便民生活圈配齊10種基本保障類業(yè)態(tài)（社區(qū)綜合超市、菜市場(chǎng)、便利店、餐飲店、理發(fā)店、藥店、洗衣店、家政店、維修店、綜合服務(wù)點(diǎn)）和2種以上品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)，便利居民日常消費(fèi)。二是突出網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模。引導(dǎo)企業(yè)集聚發(fā)展，實(shí)現(xiàn)每個(gè)便民生活圈商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到100個(gè)以上、年?duì)I業(yè)收入達(dá)到1000萬(wàn)元以上（已建成便民生活圈中有30個(gè)年?duì)I業(yè)收入超億元）。三是突出連鎖比重。要求便民生活圈基本保障類業(yè)態(tài)的連鎖網(wǎng)點(diǎn)數(shù)達(dá)到1/3以上、連鎖經(jīng)營(yíng)比重達(dá)到1/3以上。目前，全市建成便民生活圈202個(gè)，營(yíng)業(yè)收入130億元，連鎖經(jīng)營(yíng)比重40%，解決就業(yè)25萬(wàn)人。

　　二、抓好示范引領(lǐng)帶動(dòng)，推進(jìn)便民生活圈消費(fèi)品質(zhì)化

　　（一）堅(jiān)持科學(xué)引領(lǐng)，開(kāi)展示范便民生活圈創(chuàng)建。引導(dǎo)區(qū)縣利用老舊小區(qū)改造提升、新建居住區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持集聚為主、分散為輔，規(guī)劃以社區(qū)商業(yè)中心、社區(qū)商業(yè)街區(qū)為重點(diǎn)的一刻鐘便民生活圈，打造高品質(zhì)生活新地標(biāo)，推動(dòng)康莊美地、空港樂(lè)園等集聚布局建設(shè)公租房便民生活圈，涌現(xiàn)了金陽(yáng)易誠(chéng)、安家嘴等一批示范便民生活圈，實(shí)現(xiàn)居民“一站式”就近購(gòu)物消費(fèi)。洪崖洞美食街入選全國(guó)社區(qū)便民服務(wù)體系重點(diǎn)案例，沙坪壩區(qū)依鄰依里社區(qū)榮獲“全國(guó)社區(qū)商業(yè)服務(wù)示范街區(qū)”稱號(hào)。

　　（二）實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)能級(jí)。一是改造提升菜市場(chǎng)。先后改造、新建700多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)，2020年支持1247個(gè)菜市場(chǎng)禽肉經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)配備冷鏈設(shè)施，配備率78%。二是建設(shè)示范網(wǎng)點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)社區(qū)商業(yè)規(guī)范化網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，評(píng)選和支持200個(gè)社區(qū)示范超市、2998個(gè)社區(qū)綜合超市、4180個(gè)社區(qū)便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，示范帶動(dòng)社區(qū)商業(yè)規(guī)范發(fā)展。三是發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)。會(huì)同17個(gè)市級(jí)部門制定《關(guān)于開(kāi)展便利店品牌化連鎖化三年行動(dòng)的通知》，引導(dǎo)家美佳、可購(gòu)、一七閃店發(fā)展“一店多能”的品牌連鎖店，鼓勵(lì)“711”“羅森”布局24小時(shí)連鎖便利店。目前，全市連鎖門店10個(gè)以上的企業(yè)有56家、門店共6225個(gè)。

　　（三）鼓勵(lì)特色發(fā)展，發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。聯(lián)合阿里巴巴、騰訊等平臺(tái)，實(shí)施“數(shù)字服務(wù)商戶扶持計(jì)劃”“數(shù)字賦能實(shí)體零售幫扶行動(dòng)”，幫助1000余個(gè)社區(qū)門店發(fā)展網(wǎng)上營(yíng)銷，應(yīng)用自助結(jié)算、掃碼支付，聯(lián)合“餓了么”建成并上線運(yùn)營(yíng)30家“重慶智慧菜場(chǎng)”。探索發(fā)展社區(qū)體驗(yàn)式電商、無(wú)人零售、無(wú)接觸配送等新模式，引導(dǎo)蘇寧等5家試點(diǎn)企業(yè)打造線上線下融合的便民生活圈綜合服務(wù)平臺(tái)。支持建設(shè)城市末端快遞公共取送點(diǎn)5628個(gè)，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)訂店取店送”。推動(dòng)建設(shè)集在線交易、支付結(jié)算、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)以及同城配送為一體的“天下倉(cāng)”平臺(tái)，整合437家供應(yīng)商為633個(gè)社區(qū)店統(tǒng)倉(cāng)共配，2020年實(shí)現(xiàn)線上線下銷售35.56億元。

　　三、著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)便民生活圈建設(shè)協(xié)同化

　　（一）爭(zhēng)取政策支持，釋放發(fā)展活力。積極爭(zhēng)取商務(wù)部支持指導(dǎo)，堅(jiān)定發(fā)展方向。爭(zhēng)取市委、市政府重視支持，市政府先后出臺(tái)發(fā)展社區(qū)商業(yè)、完善公租房配套商業(yè)、加強(qiáng)菜市場(chǎng)改造和管理等6個(gè)文件，召開(kāi)全市社區(qū)商業(yè)工作會(huì)議，并將其納入市政府民生工程和區(qū)縣政府考核范圍。爭(zhēng)取財(cái)政支持，近五年支持便民生活圈發(fā)展4.5億元，鼓勵(lì)區(qū)縣財(cái)政安排配套資金。

　　（二）發(fā)揮企業(yè)作用，催發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，開(kāi)展網(wǎng)上業(yè)態(tài)需求調(diào)查和便民生活圈滿意度調(diào)查，引導(dǎo)市場(chǎng)主體“進(jìn)社區(qū)”。培育50個(gè)示范龍頭骨干企業(yè)，帶動(dòng)各類社會(huì)資本發(fā)展便民生活圈。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全市便民網(wǎng)點(diǎn)36.8萬(wàn)多個(gè)，增長(zhǎng)速度較快，市場(chǎng)發(fā)展活力倍增。

　　（三）營(yíng)造輿論氛圍，增添社會(huì)助力。先后邀請(qǐng)10多名市領(lǐng)導(dǎo)視察指導(dǎo)，區(qū)縣主動(dòng)邀請(qǐng)“四大班子領(lǐng)導(dǎo)”和人大代表、政協(xié)委員及人民群眾監(jiān)督指導(dǎo)。堅(jiān)持服務(wù)民生導(dǎo)向，廣泛宣傳便民生活圈發(fā)展政策措施和先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，近五年各類媒體報(bào)道300余篇，形成政企聯(lián)動(dòng)、共促發(fā)展的濃厚氛圍。

　　來(lái)源：商務(wù)部流通發(fā)展司