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　　近年來，南京市秦淮區(qū)認真貫徹落實商務部、江蘇省委省政府及南京市委市政府的決策部署，聚焦群眾美好生活需要，踐行商務為民初心使命，將農(nóng)貿(mào)市場改造升級、創(chuàng)新社區(qū)便民生活服務作為重點民生實事工程，依托老載體構筑新環(huán)境、服務老顧客融入新業(yè)態(tài)、立足老城區(qū)創(chuàng)出新品質(zhì)，積極推進社區(qū)商業(yè)標準化、智慧化、品質(zhì)化、便利化發(fā)展，打造形成獨具特色的一刻鐘便民生活服務新場景。

　　一、做好頂層設計，高起點謀劃便民生活圈建設

　　著眼全面提升服務群眾和保障民生水平，結合農(nóng)貿(mào)市場改造提升，認真謀劃推動便民生活圈建設。一是加強規(guī)劃引領。制定全區(qū)社區(qū)商業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將社區(qū)商業(yè)建設與城市更新相結合、與精細化建設管理相結合、與辦好民生實事相結合、與農(nóng)貿(mào)市場改造提升相結合，同步研究、共同部署，保證工作謀劃有機融合、項目推進相互配合。立足老城區(qū)實際，以現(xiàn)有載體為依托、以便民服務為根本、以打造品牌為導向，建設小而精、全而美的社區(qū)生活服務中心。二是制定農(nóng)貿(mào)市場改造升級方案。認真落實市政府農(nóng)貿(mào)市場提檔升級精細化長效管理工作三年行動計劃，按照“應改盡改，不留盲點”的工作要求，制定秦淮區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造方案，建立健全農(nóng)貿(mào)市場精細化管理和資金投入長效機制，實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場100%提檔升級，形成更加完善、更加便利、更加安全的農(nóng)產(chǎn)品流通服務網(wǎng)絡。三是強化政策支持。按照市區(qū)兩級共擔、1：1配套的原則，加強農(nóng)貿(mào)市場提檔升級的資金保障，共撥付區(qū)級專項資金近4000萬元，為高質(zhì)量完成改造升級項目提供有力支持。積極發(fā)揮國資平臺引領帶動作用，鼓勵引導社會資本參與農(nóng)貿(mào)市場提檔升級和社區(qū)商業(yè)建設，區(qū)政府所屬明商集團自籌資金3000萬元，用于社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升，形成多方參與、共同投入的良好發(fā)展格局。

　　二、拓展市場功能，高品位打造生活服務場景

　　圍繞“五星級市場、老字號提升、智慧化建設、社區(qū)新商業(yè)”目標，整合各方資源推進老字號品牌企業(yè)“科巷菜場”全面升級為“科巷新市集”，通過美化街巷空間、提升功能品質(zhì)、濃厚市井文化、拓展社交場景，全面實現(xiàn)功能提升、管理提升、品牌提升，打造一站式社區(qū)生活服務中心。一是全方位提升生活服務品質(zhì)。“科巷市集”改造前，項目團隊赴多地調(diào)研學習，對標全國各先進菜場改造提升經(jīng)驗，摸清周邊商業(yè)網(wǎng)點底數(shù)以及市場消費客群等情況，量身定制改造提升方案。根據(jù)建筑空間實際，結合菜場各業(yè)態(tài)的特點及對應關系，進行全新的VI設計、空間設計、美陳設計和動線布局。升級后的“科巷新市集”建筑面積約8000平方米，一層為社區(qū)商業(yè)街區(qū)，二層保留傳統(tǒng)菜場功能，兼顧居民基本消費和品質(zhì)消費，形成有力支撐一刻鐘便民生活圈的社區(qū)生活服務中心。二是全面提升硬件設施建設水平。充分體現(xiàn)人文關懷，關注老年人及特殊群體便利需要，配備母嬰室，增加無障礙設施，設置中央空調(diào)、自動扶梯、垂直電梯等設備。注重細節(jié)打造，實現(xiàn)功能與品質(zhì)雙重提升。突出現(xiàn)代簡約氣質(zhì)，以簡潔明快為主基調(diào)，用不同顏色區(qū)分不同空間，明顯標識讓市民一目了然。大量使用低導熱性材料，配合環(huán)境光源和柜臺的重點照明，營造出舒適的購物環(huán)境。三是保留延續(xù)煙火氣的城市記憶。把“守護老店鋪、重燃煙火氣”作為改造提升的重中之重，保留原有知名店鋪，進行全面出新，喚醒“老南京”生活記憶。通過百年科巷浮雕墻、手繪老街墻面、“水八仙”水墨紗幔、隨處布置的生活老物件，不經(jīng)意間訴說65歲南京老字號的城市記憶，市井煙火氣長久綿延。

　　三、全面升級業(yè)態(tài)，多樣化滿足生活服務需求

　　既注重硬件“外貌”打造，更注重業(yè)態(tài)“內(nèi)核”升級，放大便民服務功能、引進連鎖品牌業(yè)態(tài)、接軌電商新經(jīng)濟，通過商業(yè)與物業(yè)、消費與生活、居家與社區(qū)等場景的融合，老牌小店搭配潮流品牌，餐飲休閑融入社區(qū)服務，滿足居民多樣化的消費需求，提升生活品質(zhì)。一是打造“社區(qū)工坊”便民業(yè)態(tài)。將利民、惠民放在首要位置，鼓勵“一點多用，一店多能”，全新打造服務民生的“社區(qū)工坊”，成為周邊百姓最省心、最貼心、最安心的社區(qū)服務中心。不僅提供月嫂、保姆、保潔等各類家政服務，家電、水衛(wèi)器具等維修養(yǎng)護服務，還增設了配鑰修鎖、干洗縫補、快剪理發(fā)等生活服務。街道社區(qū)共同參與，在場內(nèi)舉行多種社區(qū)活動、醫(yī)療體檢咨詢、兒童手工活動、養(yǎng)生健康沙龍等。著眼增加人文關懷、構建和諧社區(qū)，與民政、殘聯(lián)等部門對接，向周邊貧困居民定向提供就業(yè)機會、扶貧產(chǎn)品以及滿足基本生活需要的平價或微利商品，提升公益化流通基礎設施的“親情”。針對老年人實際需求，設立銀發(fā)助餐點，提供理療養(yǎng)生等服務，保留現(xiàn)金、銀行卡等傳統(tǒng)支付方式和面對面人工服務，提高便民服務的“溫度”。二是引入品質(zhì)消費新興業(yè)態(tài)。因地制宜完善品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)，鼓勵發(fā)展保健養(yǎng)生、特色餐飲等，除了回歸的CoCo都可、紫燕百味雞、袁宏亮、鴻福面館等熱銷品牌，還新加入小楊生煎、名創(chuàng)優(yōu)品、羅森、楊國福等連鎖人氣品牌，更吸引Nowwa挪瓦咖啡江蘇首店入駐，持續(xù)提升社區(qū)商業(yè)品牌化、連鎖化水平。三是發(fā)展新經(jīng)濟新模式。策劃打造“科巷新市集”網(wǎng)絡直播間，挖掘特色經(jīng)營戶，開展直播試點，將“單向購買”模式轉變?yōu)椤半p向互動”模式，激發(fā)年輕客群消費潛力，推動便民生活圈各業(yè)態(tài)聯(lián)動發(fā)展。引導商戶提供網(wǎng)訂店取、線上下單、配送到家等多樣化服務，鼓勵商戶根據(jù)個性化消費需求，創(chuàng)新經(jīng)營品類，延伸服務鏈條，提供定制化服務，探索共享廚房新模式，成為城市更新、商業(yè)創(chuàng)新的試驗田。

　　四、實施精細管理，高標準提升服務水平

　　將智慧化、精細化、長效化管理作為提升社區(qū)商業(yè)活力、建設一刻鐘便民生活圈的重要手段。一是提升智能化水平。數(shù)字賦能農(nóng)貿(mào)市場改造提升，應用5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進信息技術，開發(fā)農(nóng)貿(mào)云平臺系統(tǒng)，實現(xiàn)從追溯秤具到電子屏、電子展板的交易、價格、檢測等信息一體化展現(xiàn)的轉變，打造信息化時代新型菜場，有效實現(xiàn)對食品安全的監(jiān)管。二是提升日常管理水平。新建垃圾分類處理房，對生鮮農(nóng)產(chǎn)品廢棄物、餐廚廢棄物、經(jīng)營垃圾等實行統(tǒng)一回收、統(tǒng)一運輸、統(tǒng)一處置，扎實落實垃圾分類工作；配建農(nóng)殘檢測室，專人開展檢測，真正做到食品安全有保證，垃圾分類出成效。三是提升誠信經(jīng)營水平。建立商戶信用等級評價機制，按照信用等級實行分類管理，實施優(yōu)勝劣汰、獎優(yōu)罰劣，引導商戶提供規(guī)范優(yōu)質(zhì)的服務。加強市民合法權益保護，打擊欺行霸市、強買強賣、消費欺詐等行為。加強知識產(chǎn)權保護，努力創(chuàng)建無假貨、零侵權社區(qū)商業(yè)中心。

　　來源：根據(jù)南京市商務局提供材料整理