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　　2018年4月13日，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。根據(jù)中央要求，海南發(fā)展不能以轉(zhuǎn)口貿(mào)易和加工制造為重點(diǎn)，而要以發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)。《中國（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》明確提出要加快服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。黨中央賦予了海南建立服務(wù)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系的特殊使命，同時(shí)也向海南釋放了發(fā)展紅利。海南自貿(mào)區(qū)（港）設(shè)立一周年，海南服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了積極成效。

　　服務(wù)業(yè)領(lǐng)跑全省經(jīng)濟(jì)增長。2018年，海南服務(wù)業(yè)（包含建筑業(yè)，下同）增加值達(dá)到3261.52億元，同比增長10.33%，高于全省GDP增速2個(gè)百分點(diǎn)。占全省GDP比重達(dá)到67.50%，比2017年和2016年分別提升了1.3個(gè)百分點(diǎn)和3.6個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)海南經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到82.66%，高于全國20個(gè)百分點(diǎn)。

　　服務(wù)業(yè)市場規(guī)模不斷擴(kuò)大。2018年，海南服務(wù)業(yè)營業(yè)收入總額達(dá)到1.23萬億元，比2016年增加了2295億元，增幅達(dá)到23%。其中，批發(fā)和零售業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，以及建筑業(yè)的營業(yè)規(guī)模占據(jù)了前三甲，占比分別為51.84%、18.35%和6.32%。市場規(guī)模擴(kuò)大迅速的大類行業(yè)分別是科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)，廣播、電視、電影和影視錄音制作業(yè)，以及機(jī)動(dòng)車、電子產(chǎn)品和日用產(chǎn)品修理業(yè)，營業(yè)收入規(guī)模同比增速均超過200%，市場發(fā)展前景廣闊。

　　服務(wù)業(yè)稅收收入比重提高。2018年，海南服務(wù)業(yè)稅收收入總額達(dá)到929.9億元，同比增長16.75%，高于全省稅收收入增速2.5個(gè)百分點(diǎn)。占全省稅收總收入比重接近80%，比2017年、2016年分別增加了1.6個(gè)百分點(diǎn)和8個(gè)百分點(diǎn)。其中，稅收收入貢獻(xiàn)最大的三個(gè)門類行業(yè)分別是房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)和批發(fā)零售業(yè)，稅收收入分別為497.65億元、109.95億元和103.36億元，占比分別為54.20%、11.97%和11.26%。廣播、電視、電影和影視錄音制作業(yè)，研究和試驗(yàn)發(fā)展業(yè)以及科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)這三大類稅收收入增加迅猛，增速達(dá)到300%以上。

　　服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力增強(qiáng)。2018年，海南服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)到295.27萬人，同比增速7.41%，高于全省增速4.6個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的1/2，接近海南省總?cè)丝跀?shù)的1/3，充分發(fā)揮了服務(wù)業(yè)就業(yè)蓄水池的強(qiáng)大功能。其中，吸納就業(yè)能力最強(qiáng)的門類行業(yè)是批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，以及建筑業(yè)，占就業(yè)總?cè)藬?shù)的比例分別為28.91%、14.70%和13.06%，就業(yè)人數(shù)達(dá)到85.36萬人、43.41萬人和38.58萬人。除了傳統(tǒng)的批發(fā)和零售業(yè)就業(yè)人數(shù)增長比較快以外，值得注意的是水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，以及科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)這三大門類就業(yè)隊(duì)伍迅速壯大，同比增速分別達(dá)到33.10%、30.77%、18.42%。

　　服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量加速壯大。2018年，海南服務(wù)業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到69.32萬家，占全省的比重達(dá)到93.97%，規(guī)模同比增長15.08%，增速比2017年加快一倍。企業(yè)數(shù)量增長速度最快的行業(yè)是水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，以及教育業(yè)，比2017年分別增加180.76%、62.66%和39.30%，可以看出自貿(mào)區(qū)對(duì)這三大行業(yè)企業(yè)的吸引力非常大。企業(yè)數(shù)量規(guī)模排前三位的行業(yè)門類分別是批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，企業(yè)規(guī)模占比分別為50.86%、13.66%和9.94%，這也是海南服務(wù)業(yè)的三大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)，持續(xù)保持優(yōu)勢(shì)。

　　服務(wù)業(yè)營業(yè)效益提高。2018年，海南服務(wù)業(yè)營業(yè)成本總額為4613.48億元，比2016年增長18.92%，但比營業(yè)收入的增速低4個(gè)百分點(diǎn)。營業(yè)成本率從2016年的39%降為2018年的37%，降低了2個(gè)百分點(diǎn)。其中有土木工程建筑業(yè)，批發(fā)業(yè)，道路運(yùn)輸業(yè)，住宿業(yè)，餐飲業(yè)，電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)，居民服務(wù)業(yè)，廣播、電視、電影和影視錄音制作業(yè)，文化藝術(shù)業(yè)等21大類實(shí)現(xiàn)營業(yè)成本率降低、效益提高。

　　服務(wù)業(yè)是利用外資核心領(lǐng)域。2018年，海南服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資新設(shè)企業(yè)132家，增長88.57%；實(shí)際外資金額6.46億美元，增長97.16%，占當(dāng)年海南利用外資總額的86.78%。其中，批發(fā)和零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)三大門類實(shí)際外資總額為6.33億美元，占比上升至98.04%，比2016年高出12.07個(gè)百分點(diǎn)。

　　服務(wù)貿(mào)易保持快速發(fā)展。2018年服務(wù)貿(mào)易額為187.59億元，占全省外貿(mào)額的比重從2016年的15.52%上升為18.10%，增長了近3個(gè)百分點(diǎn)，高于全國服務(wù)貿(mào)易占比3.5個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)貿(mào)易注冊(cè)企業(yè)約5000家，同比增長83.70%，比2017年提速了近20個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)高速增長。服務(wù)進(jìn)出口額排在前五位的行業(yè)分別為旅行、運(yùn)輸、其他商業(yè)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用、加工服務(wù)，五個(gè)行業(yè)全年進(jìn)出口額合計(jì)178.40億元，占服務(wù)進(jìn)出口總量的95.10%。

　　一年來，海南以制度創(chuàng)新為核心，全面改善優(yōu)化營商環(huán)境，在促進(jìn)服務(wù)業(yè)升級(jí)和對(duì)外開放方面成效顯著。隨著自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)的推進(jìn)，海南省將成為中國服務(wù)業(yè)發(fā)展的新高地和對(duì)外開放的重要窗口。

　　（商務(wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心研究員 陳麗芬）

　　文章原載于《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》 2019年4月10日