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日本綜合商社的發(fā)展歷程及相關(guān)支持政策

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  綜合商社是日本首創(chuàng)的一種商業(yè)組織,是指以貿(mào)易為主導(dǎo),多種經(jīng)營(yíng)并存,集貿(mào)易、金融、信息、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、組織與協(xié)調(diào)等綜合功能于一體的跨國(guó)公司形式的組織載體,是典型的內(nèi)外貿(mào)一體化的大型流通企業(yè)。綜合商社作為日本經(jīng)濟(jì)起飛的助推器,為近現(xiàn)代日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

  一、綜合商社的發(fā)展歷程

  日本綜合商社的發(fā)展歷程,始終同日本的國(guó)情、政治、經(jīng)濟(jì)甚至民族文化融為一體。

  (一)政府和財(cái)閥合力推動(dòng)綜合商社的形成

  日本綜合商社的起源,可以追溯到日本明治時(shí)代初期(1867年)。當(dāng)時(shí)明治政府為了發(fā)展資本主義經(jīng)濟(jì),開始產(chǎn)業(yè)革命,鼓勵(lì)和支持擁有一定外貿(mào)能力的商人開辦自己的商社,從事進(jìn)口業(yè)務(wù)。在政府的推動(dòng)下,三井、三菱、住友等商人家族一舉擴(kuò)展為橫跨生產(chǎn)、流通、金融三大領(lǐng)域的壟斷財(cái)閥,以財(cái)閥為龍頭組成的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)逐漸形成了最初的綜合商社。

  隨著第一次世界大戰(zhàn)的爆發(fā),鋼鐵、機(jī)械等貿(mào)易的擴(kuò)大,綜合商社開始飛躍發(fā)展,但在二戰(zhàn)結(jié)束后,日本的財(cái)閥被取締,三井物產(chǎn)和三菱商事等綜合商社也被強(qiáng)制解散或解體[1]。20世紀(jì)40年代末期,被指定解體的綜合商社全部分割完畢,形成了新的比較均衡的商社力量。

  20世紀(jì)50年代初期,日本經(jīng)濟(jì)已基本完成了戰(zhàn)后初期的恢復(fù)發(fā)展階段,被管制的日本貿(mào)易開始向自由化方向復(fù)蘇。1950年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā),為日本經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了空前繁榮,工業(yè)生產(chǎn)猛增,出口貿(mào)易急劇擴(kuò)大。原先從財(cái)閥中分解的企業(yè)三井物產(chǎn)和三菱商事又重新聚集起來(lái)。此外,主要從事紡織品進(jìn)出口貿(mào)易的“關(guān)西五棉”,即東棉、日棉實(shí)業(yè)、丸紅、伊藤忠、兼松江商,在日本壟斷金融資本的支持下,逐步發(fā)展成為綜合商社[2]。與此同時(shí),住友商社、日商巖井、安宅產(chǎn)業(yè)也逐漸演變?yōu)榫C合商社。這一時(shí)期的綜合商社依托政府扶持政策、國(guó)內(nèi)外環(huán)境和集團(tuán)優(yōu)勢(shì),使自身業(yè)務(wù)獲得了突破性的發(fā)展,其作用主要為從國(guó)外采購(gòu)大量原料、燃料,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,出口換取外匯等。綜合商社的再次崛起,為日本后續(xù)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  (二)靈活的戰(zhàn)略調(diào)整促進(jìn)綜合商社的壯大

  20世紀(jì)60年代,隨著日本同國(guó)際社會(huì)和世界經(jīng)濟(jì)的接軌,國(guó)際貿(mào)易規(guī)模日益增大,以及政府推行重化工業(yè)為主導(dǎo)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的需要,作為經(jīng)貿(mào)窗口的綜合商社顯得愈加重要,這也推動(dòng)了綜合商社將經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)內(nèi)貿(mào)易領(lǐng)域的全方位化和海外事業(yè)的跨國(guó)公司化。一是建立海外據(jù)點(diǎn),不斷擴(kuò)張產(chǎn)品出口的海外市場(chǎng);二是經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品多樣化,營(yíng)業(yè)項(xiàng)目幾乎覆蓋所有行業(yè)的產(chǎn)品,真正變成了“從方便面到導(dǎo)彈”的綜合商社;三是以重化工業(yè)品為主,持續(xù)進(jìn)口大批量原料、燃料;四是建立現(xiàn)代化的流通體系,促進(jìn)國(guó)內(nèi)流通的合理化、效率化發(fā)展。

  1971年美國(guó)總統(tǒng)尼克松發(fā)表的《新經(jīng)濟(jì)政策》及1973年爆發(fā)的第一次世界石油危機(jī),對(duì)日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重影響,這也給綜合商社帶來(lái)了較大壓力。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生的巨變,綜合商社積極采取應(yīng)對(duì)舉措,開始向海外經(jīng)濟(jì)多樣化和貿(mào)易方式多元化方向發(fā)展。一是調(diào)整進(jìn)出口結(jié)構(gòu),以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化演變,擴(kuò)大發(fā)電、石油化工和通訊設(shè)備等成套設(shè)備的出口;二是為了確保國(guó)內(nèi)生產(chǎn)資源的穩(wěn)定供應(yīng),大力進(jìn)行海外資源的拓展開發(fā),穩(wěn)定石油等燃料產(chǎn)品的進(jìn)口;三是從單純的投資進(jìn)口貿(mào)易向直接投資貿(mào)易轉(zhuǎn)變,并大力發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易。通過(guò)這些舉措的調(diào)整,綜合商社成功擺脫了發(fā)展困境,并開始在全球范圍內(nèi)建立自己的銷售網(wǎng)點(diǎn)和商業(yè)情報(bào)網(wǎng)點(diǎn)。

  20世紀(jì)80年代,隨著日本綜合國(guó)力日益增強(qiáng)、日元升值及國(guó)際貿(mào)易摩擦的不斷加劇,又給日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成新的制約因素。為了緩解這一狀況,綜合商社以積極姿態(tài)實(shí)施了高層次、規(guī)范化的新的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,從以日本為中心的貿(mào)易向以世界為中心的貿(mào)易轉(zhuǎn)變。一是創(chuàng)辦海外企業(yè),促進(jìn)和支援生產(chǎn)企業(yè)在海外建廠、成立公司,擴(kuò)大轉(zhuǎn)口(多邊)交易;二是進(jìn)軍高新技術(shù)領(lǐng)域,大力發(fā)展高新技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域的實(shí)業(yè);三是加強(qiáng)實(shí)業(yè)投資,強(qiáng)化金融功能效益。通過(guò)一系列的調(diào)整,綜合商社的經(jīng)營(yíng)空間開始向世界各個(gè)角落延伸,逐漸形成獨(dú)特的系列化跨國(guó)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò),此外也奠定了綜合商社深入開拓高新技術(shù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)。

  (三)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展穩(wěn)固綜合商社的地位

  20世紀(jì)90年代后,國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和日本國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)都相繼發(fā)生了深刻變化。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中,區(qū)域化和集團(tuán)化的經(jīng)濟(jì)格局日趨加強(qiáng),世界經(jīng)濟(jì)的一體化、全球化趨勢(shì)日漸明顯。同時(shí),日本經(jīng)濟(jì)也由貿(mào)易立國(guó)型向內(nèi)需主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變,整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了以高科技發(fā)展為先導(dǎo)的新發(fā)展時(shí)期。

  國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化給日本的綜合商社帶來(lái)了機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、制約與發(fā)展并行的局面。面對(duì)新的挑戰(zhàn),綜合商社紛紛制定新的發(fā)展戰(zhàn)略,主要表現(xiàn)在四個(gè)方面,一是從重視企業(yè)規(guī)模轉(zhuǎn)為更加重視企業(yè)效益,逐步將經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向高附加值和高風(fēng)險(xiǎn)的新事業(yè)開發(fā)上;二是大量滲入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研究、開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),注重科技和經(jīng)營(yíng)管理人才的培育,重點(diǎn)扶持信息通訊、新材料等新興產(chǎn)業(yè);三是開拓多元化金融服務(wù),通過(guò)股票投資和實(shí)業(yè)投資發(fā)展下游領(lǐng)域的實(shí)業(yè)等;四是發(fā)揮內(nèi)外貿(mào)一體化功能價(jià)值,在國(guó)內(nèi)外建立更多關(guān)系企業(yè),擴(kuò)大交易網(wǎng)絡(luò),加快國(guó)際化發(fā)展進(jìn)程[3]。

  外貿(mào)與內(nèi)貿(mào)相結(jié)合,以內(nèi)貿(mào)作外貿(mào)后盾,外貿(mào)作內(nèi)貿(mào)的補(bǔ)充,是日本綜合商社不同于其他國(guó)家外貿(mào)企業(yè)的一個(gè)顯著特點(diǎn)。首先,綜合商社利用掌握產(chǎn)品進(jìn)出口的優(yōu)勢(shì),在靠近碼頭的地區(qū)建立產(chǎn)、供、銷三位一體的聯(lián)合企業(yè),生產(chǎn)出產(chǎn)品后直接分送給零售店或者轉(zhuǎn)售給批發(fā)商[4]。這種生產(chǎn)聯(lián)合體系采取就近設(shè)廠,集中使用倉(cāng)庫(kù)及處理廢水、廢氣等措施,從而大大降低了產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。其次,綜合商社以構(gòu)建國(guó)內(nèi)物流體系為切入點(diǎn),通過(guò)在大城市、沿海主要港口和交通樞紐地區(qū)建立大型倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸設(shè)施,并根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)供求關(guān)系變化,選擇合適的時(shí)機(jī)和價(jià)位將儲(chǔ)備產(chǎn)品運(yùn)送到各地市場(chǎng),掌握了流通的主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán),逐步建立起在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的統(tǒng)治地位[5]。

  與此同時(shí),日本國(guó)內(nèi)市場(chǎng)以綜合商社為紐帶與國(guó)際市場(chǎng)發(fā)生密切的聯(lián)系,這使綜合商社充分發(fā)揮了市場(chǎng)穩(wěn)定器的作用,可以保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品避免直接面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的沖擊。通過(guò)內(nèi)外貿(mào)一體化的發(fā)展,促使綜合商社有效地兼顧國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng),并日益增強(qiáng)在內(nèi)貿(mào)市場(chǎng)中的地位,同時(shí)也能更好適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。

  經(jīng)過(guò)多年的衍變和發(fā)展,綜合商社演繹出貿(mào)易代理職能、生產(chǎn)參與職能、金融服務(wù)職能、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸職能、信息咨詢職能和科技開發(fā)職能等,業(yè)務(wù)涉及煤炭、天然氣等能源,以及金屬、機(jī)械、化學(xué)、生活服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域,并打通了從初級(jí)資源開發(fā)到終極產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈。

  二、日本扶持綜合商社發(fā)展的政策措施

  從綜合商社的形成到發(fā)展壯大,始終離不開日本政府為其提供的良好營(yíng)商環(huán)境,可以說(shuō)日本政府的政策扶持是綜合商社得以發(fā)展的重要因素。

  (一)制定綜合商社發(fā)展的特殊保護(hù)政策

  19世紀(jì)后期,在綜合商社形成階段,日本政府對(duì)綜合商社的扶持主要表現(xiàn)為制定了一系列保護(hù)民族工業(yè)和保護(hù)貿(mào)易的政策。1874年,明治政府給予三菱公司13艘輪船免費(fèi)使用權(quán),使三菱公司壟斷了日本近海運(yùn)輸業(yè)[6]。1876年,明治政府支持組建的三井物產(chǎn)公司和三井銀行獲取了發(fā)行“三井票”的貨幣發(fā)行壟斷權(quán)。在政府的支持下,日本綜合商社充分發(fā)揮其專業(yè)貿(mào)易公司的優(yōu)勢(shì),在較短時(shí)間內(nèi)打破了歐美貿(mào)易商對(duì)日本進(jìn)口市場(chǎng)的壟斷,在引進(jìn)技術(shù)、進(jìn)口原材料、發(fā)展海上運(yùn)輸和國(guó)內(nèi)流通、融通資金等方面開始發(fā)揮重要作用,有力地促進(jìn)了日本工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)。50年代,日本政府對(duì)外匯實(shí)行了管制,考慮到綜合商社的海外活動(dòng)很多,決定允許其在一定范圍內(nèi)來(lái)匯出外匯及保留一定數(shù)額的外匯,給予出口企業(yè)特別是綜合商社較低利率的出口貸款。

  (二)加大對(duì)綜合商社的財(cái)稅支持力度

  日本政府通過(guò)制定《出口合同毀約準(zhǔn)備金制度》和《海外分店資產(chǎn)特別折舊制度》等法規(guī),給予綜合商社重要支持。1953年8月,日本政府修訂了租稅特別法,修訂后的租稅特別法規(guī)定,各綜合商社從1953年到1958年這一時(shí)間段內(nèi),可以按出口額的一定比率建立出口準(zhǔn)備金,這部分準(zhǔn)備金免征各種稅費(fèi);允許各綜合商社按一定比率從出口額中提取“出口所得扣除”,這部分“出口所得扣除”免征所得稅;允許綜合商社的海外分支機(jī)構(gòu)執(zhí)行資產(chǎn)特別折舊制度,以促進(jìn)海外分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立[7]。1964年,日本政府推出出口貢獻(xiàn)企業(yè)認(rèn)定制度,按照出口金額、比例、增長(zhǎng)率及出口年數(shù),分貿(mào)易公司和生產(chǎn)企業(yè)兩類進(jìn)行評(píng)分,予以稅收優(yōu)惠[8]。

  (三)鼓勵(lì)綜合商社參與政府開發(fā)援助項(xiàng)目

  在1966年至1970年間,日本的國(guó)際收支順差平均每年增長(zhǎng)9億多美元,外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)1倍,1971年日本的外匯儲(chǔ)備突破100億美元的大關(guān)[9]。隨著日本貿(mào)易收支盈余,政府開始大規(guī)模發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)援助項(xiàng)目。由于多數(shù)日本的對(duì)外經(jīng)濟(jì)援助均會(huì)與本國(guó)的輸出掛鉤,因此綜合商社作為流通領(lǐng)域的重要成員,充分利用其自身優(yōu)勢(shì),成為了這一政策最大的受益者。首先得益于綜合商社的綜合性和金融功能,使其能夠比日本其它類型的民間企業(yè)更有效地介入日本政府開發(fā)援助政策的決定和實(shí)施過(guò)程中,并在援外項(xiàng)目實(shí)施中起到重要的資金支持作用。其次綜合商社在國(guó)外布局的眾多情報(bào)網(wǎng)點(diǎn),成為了日本政府進(jìn)行開發(fā)援助情報(bào)調(diào)查時(shí)提供信息資源的可靠對(duì)象,尤其是在非洲以及亞洲等非發(fā)達(dá)國(guó)家地區(qū),綜合商社這一作用尤為凸顯,這也使得綜合商社可以與政府部門有更加密切的溝通協(xié)作。通過(guò)以上優(yōu)勢(shì),綜合商社積極參與了眾多援外項(xiàng)目,并主動(dòng)拓展由援助項(xiàng)目的實(shí)施所帶來(lái)的商業(yè)機(jī)會(huì)和利益,進(jìn)一步開拓和鞏固了海外市場(chǎng)的發(fā)展。

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  供稿:現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)處 趙紅星

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