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　　2014年2月26日，習(xí)近平總書記在視察北京時指示“完善相關(guān)政策，提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)，努力把北京建設(shè)成為國際一流的和諧宜居之都。”北京市將“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”建設(shè)作為堅持以人民為中心，堅持民有所呼、我有所應(yīng)的重要為民舉措，連續(xù)5年將其列入市政府重要民生實事項目。2015年7月29日，市政府印發(fā)《北京市提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)行動計劃》。2018年，市政府制定《關(guān)于進(jìn)一步提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)的工作方案》，將提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)與“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)相結(jié)合，以蔬菜零售、便利店、早餐、美容美發(fā)、末端配送等基本便民服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)為重點，加快推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)“規(guī)范化、連鎖化、便利化、品牌化、特色化”發(fā)展。

　　截至2020年底，全市累計建成“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”1772個，覆蓋3182個社區(qū)，覆蓋98%以上城市社區(qū)，圓滿完成建設(shè)任務(wù)。累計建設(shè)提升蔬菜零售、便利店、早餐、家政服務(wù)等基本便民商業(yè)網(wǎng)點6000余個，培育生活服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化門店6025個，打造生活性服務(wù)業(yè)示范街區(qū)10條，每百萬人口擁有便利店數(shù)量達(dá)到282家。第三方機(jī)構(gòu)抽樣調(diào)查顯示，86.7%的被訪市民對社區(qū)及周邊生活服務(wù)或便民設(shè)施表示滿意。

　　一、加強規(guī)劃引領(lǐng)

　　出臺《居住配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)使用管理辦法（試行）》，規(guī)定菜市場配置標(biāo)準(zhǔn)為建筑面積50㎡/千人，生鮮超市、社區(qū)菜店、綜合超市、便利店、早餐（餐飲）店等配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)為建筑面積535-625㎡/千人。居住配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施布局遵循以15分鐘步行距離為服務(wù)半徑的原則，其中蔬菜零售網(wǎng)點、便利店、早餐店等基本商業(yè)服務(wù)設(shè)施布局宜遵循5-10分鐘步行距離為服務(wù)半徑的原則。

　　二、加大資金支持

　　2017年以來，每年從政策上予以傾斜，資金予以聚焦，把近60%的商業(yè)流通發(fā)展資金、中小企業(yè)發(fā)展資金用于支持提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)工作。利用固定資產(chǎn)投資政策支持商業(yè)便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)。2020年，為緩解企業(yè)受疫情的沖擊，將房屋租金等支持比例上限由原50%提高至70%。

　　三、突出規(guī)范發(fā)展

　　指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會完成蔬菜零售、早餐、便利店、家政服務(wù)、洗染、沐浴、美容美發(fā)等11個行業(yè)（業(yè)態(tài)）的24個規(guī)范的制修訂工作并匯編成冊，收錄推薦使用的236個標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，使上述行業(yè)（業(yè)態(tài)）在企業(yè)開業(yè)、經(jīng)營管理、崗位服務(wù)等方面均有明確的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范。

　　四、推動品牌發(fā)展

　　自2016年開始建立《北京生活性服務(wù)業(yè)品牌連鎖企業(yè)資源庫》，每年進(jìn)行動態(tài)調(diào)整和完善。2020年，141家企業(yè)入選《北京生活性服務(wù)業(yè)品牌連鎖企業(yè)資源庫》，為各部門更好地服務(wù)、各區(qū)政府更好地引進(jìn)和服務(wù)生活性服務(wù)業(yè)品牌連鎖企業(yè)提供了指引。

　　五、促進(jìn)連鎖經(jīng)營

　　先后出臺《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)連鎖經(jīng)營發(fā)展的意見》《進(jìn)一步優(yōu)化連鎖便利店發(fā)展環(huán)境的工作方案》等文件，不斷優(yōu)化連鎖經(jīng)營發(fā)展環(huán)境。通過支持龍頭企業(yè)發(fā)展，引進(jìn)培育了一批品牌連鎖企業(yè)，涌現(xiàn)出了東單菜市場、京客隆、嘉和一品、愛儂等一批行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)。

　　六、鼓勵創(chuàng)新發(fā)展

　　2016年以來，累計建設(shè)200余家“小而精”的社區(qū)商業(yè)“E中心”，依托實體店面，融合“現(xiàn)場體驗、在線下單、便捷支付、末端配送”等功能。支持一批規(guī)范化連鎖網(wǎng)點搭載蔬菜零售、早餐、快遞、收衣等便民服務(wù)功能。鼓勵發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+生活性服務(wù)業(yè)”，通過線上線下融合發(fā)展的方式提供便民服務(wù)。

　　七、優(yōu)化營商環(huán)境

　　先后發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)便利店發(fā)展的若干措施》《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)商業(yè)發(fā)展的若干措施》等文件，為利用騰退空間、地下空間設(shè)置便民商業(yè)網(wǎng)點打開通道。市場監(jiān)督管理部門積極推動實施生活性服務(wù)業(yè)品牌連鎖企業(yè)“一區(qū)一照”“一址多照”“一照多址”改革。

　　來源：商務(wù)部流通發(fā)展司