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各地推進(jìn)一刻鐘便民生活圈做法之七: 南京市秦淮區(qū)聚焦民生實(shí)事精準(zhǔn)發(fā)力 打造一刻鐘便民生活服務(wù)新場(chǎng)景

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  近年來(lái),南京市秦淮區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)商務(wù)部、江蘇省委省政府及南京市委市政府的決策部署,聚焦群眾美好生活需要,踐行商務(wù)為民初心使命,將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)、創(chuàng)新社區(qū)便民生活服務(wù)作為重點(diǎn)民生實(shí)事工程,依托老載體構(gòu)筑新環(huán)境、服務(wù)老顧客融入新業(yè)態(tài)、立足老城區(qū)創(chuàng)出新品質(zhì),積極推進(jìn)社區(qū)商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、品質(zhì)化、便利化發(fā)展,打造形成獨(dú)具特色的一刻鐘便民生活服務(wù)新場(chǎng)景。

  一、做好頂層設(shè)計(jì),高起點(diǎn)謀劃便民生活圈建設(shè)

  著眼全面提升服務(wù)群眾和保障民生水平,結(jié)合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升,認(rèn)真謀劃推動(dòng)便民生活圈建設(shè)。一是加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。制定全區(qū)社區(qū)商業(yè)發(fā)展規(guī)劃,將社區(qū)商業(yè)建設(shè)與城市更新相結(jié)合、與精細(xì)化建設(shè)管理相結(jié)合、與辦好民生實(shí)事相結(jié)合、與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升相結(jié)合,同步研究、共同部署,保證工作謀劃有機(jī)融合、項(xiàng)目推進(jìn)相互配合。立足老城區(qū)實(shí)際,以現(xiàn)有載體為依托、以便民服務(wù)為根本、以打造品牌為導(dǎo)向,建設(shè)小而精、全而美的社區(qū)生活服務(wù)中心。二是制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)方案。認(rèn)真落實(shí)市政府農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)精細(xì)化長(zhǎng)效管理工作三年行動(dòng)計(jì)劃,按照“應(yīng)改盡改,不留盲點(diǎn)”的工作要求,制定秦淮區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造方案,建立健全農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)精細(xì)化管理和資金投入長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)100%提檔升級(jí),形成更加完善、更加便利、更加安全的農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是強(qiáng)化政策支持。按照市區(qū)兩級(jí)共擔(dān)、1:1配套的原則,加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)的資金保障,共撥付區(qū)級(jí)專項(xiàng)資金近4000萬(wàn)元,為高質(zhì)量完成改造升級(jí)項(xiàng)目提供有力支持。積極發(fā)揮國(guó)資平臺(tái)引領(lǐng)帶動(dòng)作用,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)和社區(qū)商業(yè)建設(shè),區(qū)政府所屬明商集團(tuán)自籌資金3000萬(wàn)元,用于社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升,形成多方參與、共同投入的良好發(fā)展格局。

  二、拓展市場(chǎng)功能,高品位打造生活服務(wù)場(chǎng)景

  圍繞“五星級(jí)市場(chǎng)、老字號(hào)提升、智慧化建設(shè)、社區(qū)新商業(yè)”目標(biāo),整合各方資源推進(jìn)老字號(hào)品牌企業(yè)“科巷菜場(chǎng)”全面升級(jí)為“科巷新市集”,通過(guò)美化街巷空間、提升功能品質(zhì)、濃厚市井文化、拓展社交場(chǎng)景,全面實(shí)現(xiàn)功能提升、管理提升、品牌提升,打造一站式社區(qū)生活服務(wù)中心。一是全方位提升生活服務(wù)品質(zhì)。“科巷市集”改造前,項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)赴多地調(diào)研學(xué)習(xí),對(duì)標(biāo)全國(guó)各先進(jìn)菜場(chǎng)改造提升經(jīng)驗(yàn),摸清周邊商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)底數(shù)以及市場(chǎng)消費(fèi)客群等情況,量身定制改造提升方案。根據(jù)建筑空間實(shí)際,結(jié)合菜場(chǎng)各業(yè)態(tài)的特點(diǎn)及對(duì)應(yīng)關(guān)系,進(jìn)行全新的VI設(shè)計(jì)、空間設(shè)計(jì)、美陳設(shè)計(jì)和動(dòng)線布局。升級(jí)后的“科巷新市集”建筑面積約8000平方米,一層為社區(qū)商業(yè)街區(qū),二層保留傳統(tǒng)菜場(chǎng)功能,兼顧居民基本消費(fèi)和品質(zhì)消費(fèi),形成有力支撐一刻鐘便民生活圈的社區(qū)生活服務(wù)中心。二是全面提升硬件設(shè)施建設(shè)水平。充分體現(xiàn)人文關(guān)懷,關(guān)注老年人及特殊群體便利需要,配備母嬰室,增加無(wú)障礙設(shè)施,設(shè)置中央空調(diào)、自動(dòng)扶梯、垂直電梯等設(shè)備。注重細(xì)節(jié)打造,實(shí)現(xiàn)功能與品質(zhì)雙重提升。突出現(xiàn)代簡(jiǎn)約氣質(zhì),以簡(jiǎn)潔明快為主基調(diào),用不同顏色區(qū)分不同空間,明顯標(biāo)識(shí)讓市民一目了然。大量使用低導(dǎo)熱性材料,配合環(huán)境光源和柜臺(tái)的重點(diǎn)照明,營(yíng)造出舒適的購(gòu)物環(huán)境。三是保留延續(xù)煙火氣的城市記憶。把“守護(hù)老店鋪、重燃煙火氣”作為改造提升的重中之重,保留原有知名店鋪,進(jìn)行全面出新,喚醒“老南京”生活記憶。通過(guò)百年科巷浮雕墻、手繪老街墻面、“水八仙”水墨紗幔、隨處布置的生活老物件,不經(jīng)意間訴說(shuō)65歲南京老字號(hào)的城市記憶,市井煙火氣長(zhǎng)久綿延。

  三、全面升級(jí)業(yè)態(tài),多樣化滿足生活服務(wù)需求

  既注重硬件“外貌”打造,更注重業(yè)態(tài)“內(nèi)核”升級(jí),放大便民服務(wù)功能、引進(jìn)連鎖品牌業(yè)態(tài)、接軌電商新經(jīng)濟(jì),通過(guò)商業(yè)與物業(yè)、消費(fèi)與生活、居家與社區(qū)等場(chǎng)景的融合,老牌小店搭配潮流品牌,餐飲休閑融入社區(qū)服務(wù),滿足居民多樣化的消費(fèi)需求,提升生活品質(zhì)。一是打造“社區(qū)工坊”便民業(yè)態(tài)。將利民、惠民放在首要位置,鼓勵(lì)“一點(diǎn)多用,一店多能”,全新打造服務(wù)民生的“社區(qū)工坊”,成為周邊百姓最省心、最貼心、最安心的社區(qū)服務(wù)中心。不僅提供月嫂、保姆、保潔等各類家政服務(wù),家電、水衛(wèi)器具等維修養(yǎng)護(hù)服務(wù),還增設(shè)了配鑰修鎖、干洗縫補(bǔ)、快剪理發(fā)等生活服務(wù)。街道社區(qū)共同參與,在場(chǎng)內(nèi)舉行多種社區(qū)活動(dòng)、醫(yī)療體檢咨詢、兒童手工活動(dòng)、養(yǎng)生健康沙龍等。著眼增加人文關(guān)懷、構(gòu)建和諧社區(qū),與民政、殘聯(lián)等部門對(duì)接,向周邊貧困居民定向提供就業(yè)機(jī)會(huì)、扶貧產(chǎn)品以及滿足基本生活需要的平價(jià)或微利商品,提升公益化流通基礎(chǔ)設(shè)施的“親情”。針對(duì)老年人實(shí)際需求,設(shè)立銀發(fā)助餐點(diǎn),提供理療養(yǎng)生等服務(wù),保留現(xiàn)金、銀行卡等傳統(tǒng)支付方式和面對(duì)面人工服務(wù),提高便民服務(wù)的“溫度”。二是引入品質(zhì)消費(fèi)新興業(yè)態(tài)。因地制宜完善品質(zhì)提升類業(yè)態(tài),鼓勵(lì)發(fā)展保健養(yǎng)生、特色餐飲等,除了回歸的CoCo都可、紫燕百味雞、袁宏亮、鴻福面館等熱銷品牌,還新加入小楊生煎、名創(chuàng)優(yōu)品、羅森、楊國(guó)福等連鎖人氣品牌,更吸引Nowwa挪瓦咖啡江蘇首店入駐,持續(xù)提升社區(qū)商業(yè)品牌化、連鎖化水平。三是發(fā)展新經(jīng)濟(jì)新模式。策劃打造“科巷新市集”網(wǎng)絡(luò)直播間,挖掘特色經(jīng)營(yíng)戶,開(kāi)展直播試點(diǎn),將“單向購(gòu)買”模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤半p向互動(dòng)”模式,激發(fā)年輕客群消費(fèi)潛力,推動(dòng)便民生活圈各業(yè)態(tài)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。引導(dǎo)商戶提供網(wǎng)訂店取、線上下單、配送到家等多樣化服務(wù),鼓勵(lì)商戶根據(jù)個(gè)性化消費(fèi)需求,創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)品類,延伸服務(wù)鏈條,提供定制化服務(wù),探索共享廚房新模式,成為城市更新、商業(yè)創(chuàng)新的試驗(yàn)田。

  四、實(shí)施精細(xì)管理,高標(biāo)準(zhǔn)提升服務(wù)水平

  將智慧化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化管理作為提升社區(qū)商業(yè)活力、建設(shè)一刻鐘便民生活圈的重要手段。一是提升智能化水平。數(shù)字賦能農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升,應(yīng)用5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)信息技術(shù),開(kāi)發(fā)農(nóng)貿(mào)云平臺(tái)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)從追溯秤具到電子屏、電子展板的交易、價(jià)格、檢測(cè)等信息一體化展現(xiàn)的轉(zhuǎn)變,打造信息化時(shí)代新型菜場(chǎng),有效實(shí)現(xiàn)對(duì)食品安全的監(jiān)管。二是提升日常管理水平。新建垃圾分類處理房,對(duì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品廢棄物、餐廚廢棄物、經(jīng)營(yíng)垃圾等實(shí)行統(tǒng)一回收、統(tǒng)一運(yùn)輸、統(tǒng)一處置,扎實(shí)落實(shí)垃圾分類工作;配建農(nóng)殘檢測(cè)室,專人開(kāi)展檢測(cè),真正做到食品安全有保證,垃圾分類出成效。三是提升誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)水平。建立商戶信用等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)制,按照信用等級(jí)實(shí)行分類管理,實(shí)施優(yōu)勝劣汰、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,引導(dǎo)商戶提供規(guī)范優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。加強(qiáng)市民合法權(quán)益保護(hù),打擊欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、消費(fèi)欺詐等行為。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),努力創(chuàng)建無(wú)假貨、零侵權(quán)社區(qū)商業(yè)中心。

  

  來(lái)源:根據(jù)南京市商務(wù)局提供材料整理

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