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　　一、明確“為誰(shuí)試”，打好便民生活圈建設(shè)基礎(chǔ)

　　寧波市便民生活圈建設(shè)試點(diǎn)，突出“三個(gè)有利于”：一是有利于滿足“便民、利民、惠民”需求。群眾“缺什么”，生活圈“補(bǔ)什么”，更加貼近民生。二是有利于創(chuàng)造高品質(zhì)生活、享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)。引導(dǎo)大型流通企業(yè)下沉，打造連鎖便利店，提升社區(qū)商業(yè)品質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量。三是有利于打造具有商務(wù)辨識(shí)度的共同富裕標(biāo)志性成果。發(fā)揮商務(wù)領(lǐng)域吸納就業(yè)多的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，釋放消費(fèi)紅利，實(shí)現(xiàn)共同富裕。為抓好試點(diǎn)工作，專門建立16個(gè)部門組成的聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員制度，全市10個(gè)區(qū)（縣、市）均將便民生活圈納入促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的資金支持范圍。2021年，全市新建便民生活圈10個(gè)，這項(xiàng)工作被列為浙江省商務(wù)領(lǐng)域共同富裕試點(diǎn)項(xiàng)目，同時(shí)入選浙江省黨史學(xué)習(xí)教育“三為”專題實(shí)踐活動(dòng)最佳實(shí)踐案例。

　　二、明確“試什么”，探索便民生活圈建設(shè)新模式

　　一是提煉完善標(biāo)準(zhǔn)。寧波市以15分鐘商貿(mào)便民服務(wù)圈建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，參照《城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)指南》，綜合養(yǎng)老服務(wù)圈、文化圈、體育圈等建設(shè)內(nèi)容，建立便民設(shè)施清單目錄，提煉出符合當(dāng)?shù)貙?shí)際和建設(shè)路徑的便民生活圈建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在試點(diǎn)推進(jìn)中逐步完善。二是明確建設(shè)路徑。出臺(tái)實(shí)施方案和建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法，依據(jù)“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、分步實(shí)施”原則推進(jìn)，形成“操作手冊(cè)”，按照老城區(qū)、新城區(qū)、規(guī)劃城區(qū)3大類統(tǒng)籌謀劃服務(wù)圈，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體參與便民生活圈建設(shè)。三是分類建設(shè)模式。結(jié)合新建居住區(qū)建設(shè)、未來(lái)社區(qū)建設(shè)、老舊小區(qū)改造、綠色社區(qū)建設(shè)，盤活分散的軌道交通空間資源，按照規(guī)劃明確居住區(qū)的周邊發(fā)展基礎(chǔ)、人口年齡構(gòu)成、居民消費(fèi)習(xí)慣，兼顧社交、文化、休閑等功能要求，統(tǒng)一建設(shè)各類設(shè)施，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展。

　　三、明確“誰(shuí)來(lái)試”，鼓勵(lì)便民生活圈建設(shè)主體創(chuàng)新發(fā)展

　　一是街道統(tǒng)籌，合力改造傳統(tǒng)街坊式社區(qū)。針對(duì)街道無(wú)商業(yè)運(yùn)營(yíng)主體，難以持續(xù)有效開展網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的情況，采取“企業(yè)運(yùn)營(yíng)+社區(qū)管理”融合建設(shè)模式，發(fā)揮運(yùn)營(yíng)主體的商業(yè)運(yùn)營(yíng)能力和街道社區(qū)的綜合管理優(yōu)勢(shì)，共同創(chuàng)建便民生活圈，目前已先后在江北江畔社區(qū)、慈溪新江路上海街、寧海時(shí)代鄰里中心廣場(chǎng)開展融合建設(shè)。二是國(guó)企接管，打造商住混合式社區(qū)。鼓勵(lì)鄞州城投、杭州灣海創(chuàng)集團(tuán)等國(guó)有企業(yè)，按照統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的原則，對(duì)生活圈商業(yè)業(yè)態(tài)進(jìn)行補(bǔ)充選配，重點(diǎn)突出便民、利民，建設(shè)在線服務(wù)平臺(tái)，利用數(shù)字化手段提供在線商業(yè)、服務(wù)與管理。三是民企主導(dǎo)，開拓廣場(chǎng)式社區(qū)商業(yè)。引導(dǎo)民營(yíng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)，利用閑置廠房、倉(cāng)庫(kù)等資源，打造“公園”式開放型主題社區(qū)商業(yè)，探索建設(shè)社區(qū)“攸師傅維修管家”、兒童教育、社區(qū)書房等創(chuàng)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)社區(qū)商業(yè)提檔升級(jí)。

　　文字來(lái)源：商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司

　　圖片來(lái)源：寧波市商務(wù)局