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各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、自然資源、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、人民銀行、市場(chǎng)監(jiān)管、郵政管理部門(mén)，各銀保監(jiān)局、鄉(xiāng)村振興局、供銷(xiāo)合作社：

為貫徹國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議有關(guān)部署，落實(shí)商務(wù)部等部門(mén)《關(guān)于加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè) 促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的意見(jiàn)》（商流通發(fā)〔2021〕99號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），指導(dǎo)和規(guī)范各地縣域商業(yè)體系建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)工作，現(xiàn)將《縣域商業(yè)建設(shè)指南（2021版）》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、摸清工作底數(shù)

各省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)照《指南》確定的量化目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，組織各縣（縣級(jí)市、自治縣、旗）對(duì)縣域商業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行摸底，力求實(shí)事求是、客觀準(zhǔn)確。重點(diǎn)圍繞縣鄉(xiāng)村三級(jí)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村物流“三點(diǎn)一線”等約束性指標(biāo)，摸清現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量、建設(shè)規(guī)模、主要功能、設(shè)施設(shè)備等基本情況，形成“十四五”時(shí)期縣域商業(yè)體系建設(shè)的工作底數(shù)。

二、制定實(shí)施方案

各省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)照《意見(jiàn)》《指南》確定的“十四五”時(shí)期縣域商業(yè)體系建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合工作摸底情況，制定省級(jí)實(shí)施方案，確定到2025年縣域商業(yè)體系建設(shè)的總體目標(biāo)、年度目標(biāo)、重點(diǎn)舉措，明確時(shí)間表、路線圖和責(zé)任分工。

三、健全考核機(jī)制

各省級(jí)黨委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)要把加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要任務(wù)，切實(shí)將縣域商業(yè)體系建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興考核體系，指導(dǎo)各地各有關(guān)部門(mén)建立工作清單、臺(tái)賬、季報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確保政策落實(shí)落地。

四、加強(qiáng)總結(jié)推廣

有關(guān)省級(jí)主管部門(mén)要建立健全縣域商業(yè)體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，做好政策解讀和宣傳推廣，營(yíng)造良好工作氛圍。各省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)總結(jié)各地好經(jīng)驗(yàn)好做法，按時(shí)報(bào)送年度工作進(jìn)展情況和下一年度工作計(jì)劃。

各省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)審核匯總本省（區(qū)、市）縣域商業(yè)體系建設(shè)摸底情況，并登錄http://www.mofcom.gov.cn/mofcom/typt.shtml在線填報(bào)。各地應(yīng)于12月底前完成摸底工作，并將2021年度工作總結(jié)報(bào)商務(wù)部（流通發(fā)展司）。有關(guān)省級(jí)實(shí)施方案經(jīng)省級(jí)人民政府同意后，于2022年2月底前報(bào)商務(wù)部等有關(guān)部門(mén)備案。《指南》實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋商務(wù)部。

聯(lián)系方式：商務(wù)部流通發(fā)展司010-85093700/3762

商務(wù)部辦公廳 發(fā)展改革委辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳

公安部辦公廳 財(cái)政部辦公廳 自然資源部辦公廳

交通運(yùn)輸部辦公廳 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 文化和旅游部辦公廳

人民銀行辦公廳 市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳 銀保監(jiān)會(huì)辦公廳

郵政局辦公室 鄉(xiāng)村振興局綜合司

中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社辦公廳

2021年12月2日

    附件：縣域商業(yè)建設(shè)指南（2021版）.pdf